Тарифная политика

Деятельность «Россети Центр» по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электрическим сетям регулируется государством, которое в лице ФАС России и региональных регуляторов устанавливает тарифы. Компания также оказывает дополнительные услуги, которые не подлежат госрегулированию.

ФАС России (Федеральная антимонопольная служба)
Региональный регулятор

(органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации)

Тарифы на услуги по передаче электроэнергии

В 2022 году при регулировании тарифов на услуги по передаче электроэнергии применялись два метода:

  • метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки: Белгородэнерго, Брянскэнерго, Воронежэнерго, Костромаэнерго, Курскэнерго, Липецкэнерго, Орелэнерго, Смоленскэнерго, Тверьэнерго, Тамбовэнерго;
  • метод доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование): Ярэнерго.

Выбор метода в отношении каждого филиала производится с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

В 2022 году начался очередной долгосрочный период регулирования методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки для филиала Липецкэнерго (2022–2026 годы).

Тарифные решения на 2022 год в регионах присутствия Компании установлены в декабре 2021 года. Прирост тарифных ставок для прочих потребителей с 01.07.2022 в среднем составляет 3,5 % и находится в рамках установленных предельных уровней тарифов ФАС России (исключение – Ярославская область, на территории которой тарифы установлены ниже предельных уровней).

Прирост среднего тарифа по группе «население» в 2022 году относительно 2021 года в целом по 11 регионам деятельности Компании составляет 4,1 %.

В ноябре 2022 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 были установлены единые «котловые» тарифы на 2023 год, которые начали действовать с 01.12.2022.

Средневзвешенные «котловые» тарифы на услуги по передаче электроэнергии в 2020–2023 годах
Показатель 2020 2021 2022 2023 Прирост 2022/2021, % Прирост 2023/2022, %
Средний тариф на услуги по передаче электроэнергии, коп. / кВт • ч 206,5 211,7 216,6 240,1 2,3 10,8
Необходимая валовая выручка (НВВ), млн руб.
Показатель 2020 2021 2022 Отклонение 2022/2021, %
НВВ по передаче электрической энергии, утвержденная в рамках тарифно-балансовых решенийВыручка определена с учетом договорной модели взаиморасчетов в регионе («смешанная» модель котла действует в Брянской области)., в том числе: 96 060 96 711 100 444 3,9
  • НВВ собственная
47 501 47 200 49 433 4,7
  • услуги публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети»
17 217 17 182 17 667 2,8
  • расходы на покупку потерь электрической энергии
17 204 17 901 19 531 9,1
  • затраты на услуги ТСО
14 138 14 429 13 813 –4,3

В условиях планового роста «котлового» полезного отпуска на 1,5 % (679,5 млн кВт • ч) в целом по филиалам Компании прирост «котловой» НВВ по итогам тарифной кампании 2022 года относительно 2021 года составил 3,9 % (3 732,5 млн руб.). Наибольший прирост «котловой» НВВ наблюдается по филиалам Орелэнерго (6,1 %), Белгородэнерго (5,9 %), Костромаэнерго (5,1 %), Курскэнерго (5,0 %) и Смоленскэнерго (4,7 %).

С учетом изменения федеральных факторов (федеральная сетевая компания, потери) НВВ на содержание филиалов Компании утверждена в размере 49 433 млн руб. (+4,7 %, или 2 232,8 млн руб., к уровню 2021 года).

Структура «котловой» НВВ в отчетном году не претерпела существенных изменений. Наибольшую долю по-прежнему занимает НВВ на содержание филиалов Компании 49,2 %, затраты на услуги публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» составляют 17,6 %, услуги прочих ТСО – 13,8 %, затраты на покупку электроэнергии для компенсации потерь в наших сетях – 19,4 %.

Динамика структуры НВВ в 2020–2022 годах, млн руб.

Плата за технологическое присоединение

Действующее законодательство в области определения платы за технологическое присоединение

Порядок определения размера платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства регламентируется Методическими указаниями, разработанными ФАС России. В 2022 году Методические указания, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17, были отменены, после чего приказом от 30.06.2022 № 490/22 были утверждены новые указания.

Нововведения обусловлены изменениями, внесенными в постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие деятельность по технологическому присоединению, и предусматриваютПостановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 No 861, утверждающее «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым органи- зациям и иным лицам, к электрическим сетям» и постановление Правительства Российской Федерации No 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».:

  1. Отмену применения ставки за единицу максимальной мощности.

    2. Согласно новым Методическим указаниям, расчет платы за ТП осуществляется с применением установленных органом регулирования формулы и стандартизированных тарифных ставок.

  2. Изменения в части условий оплаты льготного технологического присоединения.
Стандартизированные тарифные ставки (руб. / одно присоединение, руб/км, руб/кВт) Рассчитываются на основании представляемых сетевыми организациями сведений о фактических расходах за три предыдущих года методом сравнения аналогов с учетом расходов всех сетевых организаций субъекта и устанавливаются едиными по субъекту
  • Утверждаются в разрезе следующих мероприятий:
  • организационно-технические (С1);
  • на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых ЭПУ (С2–С7);
  • на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (С8).
  • Полная дифференциация ставок в разрезе мероприятий содержится в Методических указаниях
Формула платы за технологическое присоединение Устанавливается регулирующим органом исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации Отражается в тарифном решении органа регулирования
Для заявителей с энергопринимающими устройствами (ЭПУ) до 15 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности)
  • отменен льготный размер платы не более 550 руб. (с НДС) за одно технологическое присоединение;
  • введен диапазон, в пределах которого орган регулирования утверждает размер льготной ставки за 1 кВт максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению;
  • определен новый механизм расчета платы за технологическое присоединение путем выбора минимального значения из расчета стоимости мероприятий с применением стандартизированных тарифных ставок и расчета с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности.
Период действия Категория заявителей и условия применения льготной ставки Предельные размеры льготной ставки (с НДС)
До 01.07.2022 Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели при заявке: ЭПУ – до 15 кВт, третья категория надежности, уровень напряжения до 20 кВ, расстояние до ЭПУ – 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года 550 руб/кВт за присоединение
01.07.2022–31.12.2022

Социально защищенные заявители:

малоимущие, многодетные семьи, инвалиды, ветераны:

ЭПУ – до 15 кВт, третья категория надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года

1 000 руб/кВт

Прочие физические лица (за исключением социально защищенных групп):

ЭПУ – до 15 кВт, третья категория надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при присоединении объекта микрогенерации, третья категория надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 200 м (город) / 300 м (село), не чаще одного раза в три года

От 3 000 до 10 000 руб/кВт
Для заявителей с энергопринимающими устройствами до 150 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности)
Период действия Категория заявителей и условия применения льготы Оплата расходов на строительство электросетевых объектов («последней мили»)
До 01.07.2022

Физические лица с ЭПУ до 150 кВт для бытовых нужд по второй, третьей категории надежности на уровне напряжения до 20 кВт.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели с ЭПУ до 150 кВт по второй, третьей категории надежности

Не включаются в плату за ТП
01.07.2022–31.12.2022 Юридические лица и индивидуальные предприниматели с ЭПУ – до 150 кВт, третьей категории надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 200 м (город) / 300 м (село), не чаще одного раза в три года Не включаются в плату за ТП
Для иных случаев, за исключением заявителей, применяющих льготные ставки за 1 кВт мощности и критериев, указанных строкой выше Не более 50 % расходов

Тарифные решения на 2022 год

Стандартизированные тарифные ставки

Средний прирост стандартизированных тарифных ставок на осуществление организационно-технических мероприятий С1, утвержденных на 2022 год, отражен в таблице ниже.

При этом органами регулирования с 01.07.2021 была введена дифференциация ставки на осуществление проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (С1.2) раздельно:

  • для физических лиц до 15 кВт включительно и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности до 150 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже (ставка С1.2.1) в связи с упрощением для них процедуры технологического присоединения;
  • остальных заявителей (ставка С1.2.2)Изменения в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17, обусловленные положениями постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»..

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 ранее утвержденные тарифные ставки на 2022 год были пересмотрены с 01.12.2022 с распространением действия до 31.12.2023 (за исключением льготных тарифных ставок).

Наименование ставки 2020 2021 2022 Прирост 2022/2021, %
до 01.12.2022 с 01.12.2022 по 31.12.2022 до 01.12.2022 с 01.12.2022 по 31.12.2022
Стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов на организационно-технические мероприятия (п. 16 Методических указаний ФАС России), руб. за одно присоединение 13 404 13 362 Х Х Х Х
С.1.1 + С1.2.1 (средняя по филиалам «Россети Центр») Х Х 11 764 13 192 –12  –1 
С.1.1 + С1.2.2 (средняя по филиалам «Россети Центр») 13 866 15 102 4  13 

Льготные тарифные ставки

По всем регионам присутствия Компании органами регулирования был установлен следующий размер льготной ставки:

  • на первое полугодие 2022 года – 550 руб. с НДС за одно ТП;
  • на второе полугодие 2022 года: для социально защищенных категорий заявителей – 1 000 руб/кВт (с НДС), для остальных случаев – 3 000 руб/кВт (с НДС), за исключением Тверской области, где ставка была утверждена на уровне 9 018 руб/кВт (с НДС).

В соответствии с Основами ценообразованияУтверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. выпадающие доходы от ТП льготных заявителей компенсируются сетевой организации через тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Плата по индивидуальному проекту

По обращению сетевой организации органы регулирования устанавливают плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, в которой отражаются расходы сетевой организации на реконструкцию и новое строительство, связанные с данным технологическим присоединением, а также источники их компенсации (плата за технологическое присоединение или тариф на услуги по передаче электрической энергии).

Плата по индивидуальному проекту определяется в случае отсутствия у сетевой организации технической возможности технологического присоединенияКритерии наличия или отсутствия технической возможности определены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»..

В 2022 году в Компании было два случая установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту – по заявкам ОАО «РЖД» на сумму 13,2 тыс. руб. в Костромской области и на сумму 1 084,2 тыс. руб. в Орловской области.